Este estudio desarrollado durante el año 2007 analiza el desarrollo socio-territorial e institucional de las 11 comunas creadas entre 1994 y 2004 y sus municipios, identificando y describiendo los vínculos entre dicho desarrollo y la gestión pública locas y supralocal (SUBDERE, 2008).
"Entre los intereses que generan la formulación y el desarrollo del presente estudio está, por una parte, conocer la evolución de las condiciones de vida de las personas en los territorios de las nuevas comunas, así como el vínculo entre la gestión pública (local y supralocal) y dicha evolución; y entregar antecedentes precisos que sirvan de base a la decisión sobre iniciativas actualmente vigentes y que se generen en el futuro, de creación de comunas. Las comunas estudiadas son: Concón, Padre Hurtado, San Rafael, Chillán Viejo, Chiguayante, San Pedro de la Paz y Padre las Casas, creadas por ley entre 1994 y 1996; y Alto Hospicio, Alto Biobío, Hualpén y Chol Chol, creadas por ley en 2004. Tras un proceso de análisis a partir del levantamiento de información primaria y secundaria, se intenta responder a las preguntas de investigación que el estudio se plantea, y que dicen relación, por una parte, con la evolución del territorio y su comunidad, medida en términos de condiciones económicas y sociales de las personas, de su hábitat físico, de su identificación socio-territorial, del acceso más directo y efectivo de los habitantes a las prestaciones del Estado y de la vivencia democrática vista en términos de representatividad y participación ciudadana; y, por otra parte, con la funcionalidad de la nueva unidad político-administrativa y de la institucionalidad asociada para mejorar dichas condiciones y la calidad de vida de las comunidades afectadas." (extracto introducción)
