ESTUDIO SOBRE CREACIÓN DE SERVICIOS PÚBLICO REGIONALES. (SUBDERE 2005).

Fecha edición: 
16/05/2005

Trabajo realizado para la SUBDERE por la Universidad de Chile que analiza la factibilidad y alternativas de creación de servicios públicos adscritos directamente al Gobierno Regional-

El avance en el proceso de descentralización administrativa en nuestro país demanda profundas reformas en el aparato estatal, especialmente en la estructuración de éste en relación a los requerimientos que debe satisfacer a la población. En este sentido, uno de los ámbitos en los que el Gobierno ha planteado la posibilidad de avanzar es en la creación de Servicios Públicos Regionales, en cuanto unidades administrativas de gestión directamente adscritas a los Gobiernos Regionales, encargados de satisfacer directamente las necesidades de la población de
cada territorio, de acuerdo a las políticas, planes y programas de desarrollo definidos por las autoridades políticas nacionales y regionales.

Dichos Servicios Públicos tendrían la ventaja comparativa de atender las demandas ciudadanas conociendo de cerca las carencias y aspiraciones de la comunidad regional, identificándose con las mismas y dando una pronta y ágil respuesta administrativa a sus aspiraciones.

En este contexto, el presente trabajo pretende ser una contribución al estudio y análisis de las alternativas posibles para la implementación de esta reforma administrativa, poniendo el acento en las reformas estructurales al aparato estatal que se requieren para llevarla a cabo y las funciones y atribuciones que asumirían estas unidades en este nuevo diseño de la institucionalidad regional.

De este modo, a partir de una propuesta de estructuración de los nuevos Servicios Públicos Regionales, se abordan diversos tópicos que inciden en esta materia, como son el rol del ejecutivo del Gobierno Regional, las atribuciones del Consejo Regional, la Secretaría Técnica del Consejo y la estructura administrativa de apoyo al Gobierno Regional. Todas ellas constituyen áreas directamente conectadas al tema de estudio, en cuanto constituyen el marco institucional en el que deberían desarrollar su acción estas nuevas unidades administrativas de gestión.

En fin, como se podrá apreciar, este trabajo es, a nuestro juicio, un esfuerzo serio y riguroso para definir algunos lineamientos básicos que deben considerarse a la hora de crear Servicios Públicos Regionales, constituyendo una primera aproximación bastante completa de los elementos y alternativas que juegan en esta materia y algunos problemas relevantes que presenta la implementación de los mismos.

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