INVERSIÓN 2011: UN PRESUPUESTO HISTÓRICO PARA LAS REGIONES
Columna del Subsecretario de Desarrollo Regional y Administrativo, Miguel Flores Vargas, publicada el jueves 20 de enero de 2011 en el Diario Estrategia. Señala, en su parte medular, que "una manifestación de la voluntad del Gobierno del Presidente Sebastián Piñera de avanzar en la descentralización del país son los aproximadamente $850.000 millones con los que contarán los gobiernos regionales el año 2011". Una manifestación de la voluntad del Gobierno del Presidente Sebastián Piñera de avanzar en la descentralización del país son los aproximadamente $850.000 millones con los que contarán los gobiernos regionales este año. La mayor parte de estos recursos los constituye el Fondo Nacional de Desarrollo Regional (FNDR) con $724.541 millones. A ellos se suman recursos provenientes del Royalty minero por alrededor de $50.000 millones, y otros por compensación regional al Transantiago. Dentro de los fondos del FNDR se contemplan $24.792 millones para la recuperación de infraestructura en las regiones más afectadas por la tragedia del 27 de febrero 2010, y $41.000 millones para recuperar infraestructura de establecimientos educacionales en estas mismas regiones. Es importante destacar que los recursos señalados son los mayores en la historia de los gobiernos regionales, con un crecimiento muy superior al promedio de los últimos años. Y no sólo eso, además representan una clara señal sobre un proceso irreversible de aumentar los recursos de decisión regional, traspasando progresivamente a las regiones programas que hoy son administrados a nivel central. Lo mismo a nivel municipal, donde se contemplan recursos adicionales, como $20.660 millones de compensación por predios exentos del pago de contribuciones de bienes raíces y $17.897 millones para un Fondo de Reconstrucción de Ciudades afectadas por el terremoto. De esta forma, queda en evidencia que estamos haciendo realidad el compromiso presidencial de aplicar el principio de doble subsidiariedad, donde "todo aquéllo que puedan realizar los gobiernos regionales mejor que el gobierno central, será de competencia de las regiones. Y todo lo que puedan hacer mejor los municipios que los gobiernos regionales, será de competencia de los municipios". Complementariamente, nuestra institucionalidad fiscal ha reconocido la existencia de particularidades de algunas de nuestras regiones que han requerido definir políticas, incentivos e instrumentos particulares, que apuntan a compensar el aislamiento y los mayores costos de vivir en estos territorios. En esta orientación, en noviembre de 2010 fue publicado en el Diario Oficial el decreto que "Establece Política Nacional de Desarrollo de las Localidades Aisladas", que mandata a los Gobiernos Regionales a incorporar en sus políticas acciones de mejoras y una atención particular en las localidades aisladas de su región.
